關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）的通知

國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2023〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳（教委，教育局）、科技廳（局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)牧廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、疾控局、藥監(jiān)局,國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局：

為貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》和《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》要求，深入開展癌癥防治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康，國家衛(wèi)生健康委等13個(gè)部門聯(lián)合制定了《健康中國行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委   國家發(fā)展改革委

教育部        科技部

民政部        財(cái)政部

生態(tài)環(huán)境部     農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

金融監(jiān)管總局     國家醫(yī)保局

國家中醫(yī)藥局     國家疾控局

國家藥監(jiān)局

2023年10月30日

健康中國行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)

實(shí)施方案（2023—2030年）

為貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》要求，在《健康中國行動(dòng)—癌癥防治實(shí)施方案（2019—2022年）》階段性工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)癌癥防治工作高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重、綜合施策、全程管理，立足全人群、全生命周期、全社會(huì)，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作模式，促進(jìn)癌癥防治關(guān)口前移，倡導(dǎo)健康生活方式，普及健康知識(shí)，動(dòng)員群眾參與癌癥防治，加強(qiáng)癌癥預(yù)防、篩查、早診早治和科研攻關(guān)，集中優(yōu)勢(shì)力量在發(fā)病機(jī)制、防治技術(shù)、資源配置、政策保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重點(diǎn)突破，有效減少癌癥危害，為增進(jìn)群眾健康福祉、共建共享健康中國奠定良好基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。到2030年，癌癥防治體系進(jìn)一步完善，危險(xiǎn)因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強(qiáng)，規(guī)范診療水平穩(wěn)步提升，癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢(shì)得到遏制，總體癌癥5年生存率達(dá)到46.6%，患者疾病負(fù)擔(dān)得到有效控制。

二、控制危險(xiǎn)因素，降低癌癥患病風(fēng)險(xiǎn)?

（三）開展全民健康促進(jìn)。建設(shè)權(quán)威的科普信息傳播平臺(tái)，編制發(fā)布癌癥防治核心信息和知識(shí)要點(diǎn)。深入組織開展全國腫瘤防治宣傳周等活動(dòng)，普及防癌健康科普知識(shí)，提高全民防癌抗癌意識(shí)。將癌癥防治知識(shí)作為學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重要健康教育內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村居民癌癥防治宣傳教育。到2030年，癌癥防治核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)。科學(xué)指導(dǎo)大眾開展自我健康管理。加強(qiáng)青少年健康知識(shí)和行為方式教育。積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，深入開展控?zé)熜麄?，?qiáng)化戒煙服務(wù)，廣泛禁止煙草廣告，持續(xù)推進(jìn)控?zé)煷胧＃▏倚l(wèi)生健康委牽頭，教育部、民政部等各有關(guān)部門配合）

（四）減少致癌相關(guān)感染。促進(jìn)保持個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防與癌癥發(fā)生相關(guān)的細(xì)菌（如幽門螺旋桿菌等）、病毒（如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加強(qiáng)成年乙型肝炎病毒感染高風(fēng)險(xiǎn)人群的乙肝疫苗接種工作。加強(qiáng)人乳頭瘤病毒疫苗（HPV疫苗）接種的科學(xué)宣傳，促進(jìn)適齡人群接種，推動(dòng)有條件的地區(qū)將HPV疫苗接種納入當(dāng)?shù)鼗菝裾?。?duì)于符合要求的國產(chǎn)HPV疫苗加快審評(píng)審批，提高HPV疫苗可及性，多種渠道保障適齡人群接種。（國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局、國家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)環(huán)境與健康工作。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，保障飲用水安全。保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。推動(dòng)空氣質(zhì)量顯著改善。促進(jìn)清潔燃料使用，嚴(yán)禁室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收不合格的工程投入使用。加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、大氣、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，研究建立環(huán)境與健康調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)國家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。（生態(tài)環(huán)境部、國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）

（六）推進(jìn)職業(yè)性腫瘤防治工作。深化職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，保障勞動(dòng)者的身心健康。用人單位依法依規(guī)組織開展工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的定期檢測(cè)、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和個(gè)體防護(hù)管理等，全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，國家疾控局等各有關(guān)部門配合）

三、完善癌癥防治服務(wù)體系，加強(qiáng)信息共享

（七）完善高質(zhì)量癌癥防治體系。進(jìn)一步加強(qiáng)癌癥防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善國家-省-地市-縣四級(jí)癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)以腫瘤?？茷橹攸c(diǎn)的國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置與建設(shè)。各地依托現(xiàn)有資源，推動(dòng)地市級(jí)和縣級(jí)層面設(shè)立癌癥專病防治機(jī)構(gòu)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)癌癥防治資源擴(kuò)容、下沉和均衡布局，通過疑難病癥診治能力提升工程、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等，進(jìn)一步提高中西部地區(qū)及基層癌癥防治能力。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院腫瘤?？平ㄔO(shè)，提高癌癥防治同質(zhì)化水平。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的腫瘤專科醫(yī)院，在癌癥患者流出較多的地區(qū)開展技術(shù)幫扶，通過輸出人才、技術(shù)、品牌、管理等，提高資源不足地區(qū)整體癌癥防治能力。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局配合）