七、加強(qiáng)救助救治保障，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)

（二十）加強(qiáng)綜合醫(yī)療保障。按規(guī)定及時結(jié)算癌癥患者醫(yī)療保障待遇。鼓勵有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)癌癥防治相關(guān)商業(yè)健康保險產(chǎn)品，引導(dǎo)公益慈善組織積極開展癌癥患者醫(yī)療扶助。（國家醫(yī)保局、金融監(jiān)管總局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十一）提高抗腫瘤藥物可及性。建立完善抗腫瘤藥物臨床綜合評價體系。鼓勵仿制臨床必需的抗腫瘤藥物，按程序納入鼓勵仿制藥品目錄，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、注冊和生產(chǎn)。對于符合條件的境內(nèi)外抗腫瘤藥物加快注冊審批，促進(jìn)境外新藥在境內(nèi)同步上市，暢通臨床急需抗腫瘤藥物臨時進(jìn)口渠道。完善醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將符合條件的抗腫瘤藥物按程序納入醫(yī)保藥品目錄，適時開展藥品集中采購，保障臨床用藥需求，降低患者用藥負(fù)擔(dān)。（國家藥監(jiān)局、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)脫貧地區(qū)癌癥防治工作。完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，將因病返貧致貧風(fēng)險人口納入監(jiān)測幫扶范圍，落實各項救治和醫(yī)保政策。加強(qiáng)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等脫貧地區(qū)癌癥防治工作，加強(qiáng)癌癥篩查和重點癌癥救治。（國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合）

八、加快重大科技攻關(guān)，推廣創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

（二十三）加強(qiáng)癌癥相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。完善人才教育結(jié)構(gòu)，健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系。調(diào)整優(yōu)化癌癥相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，重點培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才和領(lǐng)軍型人才，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科交叉融合。完善癌癥相關(guān)學(xué)科專業(yè)學(xué)位授權(quán)點布局，要求高校存量計劃傾斜安排癌癥攻關(guān)等重點領(lǐng)域博士培養(yǎng)，新增計劃安排予以優(yōu)先考慮。適當(dāng)增加癌癥放化療、影像、病理、預(yù)防、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)以及兒童腫瘤等領(lǐng)域的專業(yè)招生計劃和專業(yè)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人員癌癥防治知識技能的掌握。（教育部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）

（二十四）集中力量加快科研攻關(guān)。在國家科技計劃中進(jìn)一步針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以支撐癌癥防治等關(guān)鍵技術(shù)突破為重點，以“精準(zhǔn)、再生、智慧”為主攻方向，加強(qiáng)癌癥防治重大源頭創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)癌癥防治技術(shù)取得原創(chuàng)性突破。加強(qiáng)癌癥相關(guān)先進(jìn)診療技術(shù)、臨床指南規(guī)范、篩查方案等的科技示范，加快推動科技創(chuàng)新服務(wù)的普惠化。同時，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治癌癥科學(xué)研究，組織開展中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合治療癌癥循證評價研究。支持癌癥防治中藥制劑、中藥新藥及中醫(yī)診療設(shè)備的研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮國家實驗室、國家醫(yī)學(xué)中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技力量的作用，加強(qiáng)臨床研究質(zhì)量評價，促進(jìn)臨床研究成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升我國癌癥防治的整體科技水平。（科技部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)癌癥防治科研成果的推廣應(yīng)用。加快基礎(chǔ)前沿研究成果在臨床和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，推動癌癥疫苗開發(fā)、免疫治療技術(shù)、生物治療技術(shù)等研究取得突破。推動一批研究成果轉(zhuǎn)化和推廣平臺建設(shè)，探索癌癥科研成果推廣和產(chǎn)業(yè)化有效途徑，支持以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素入股等方式與企業(yè)合作。（科技部、國家衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

九、組織實施

（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立完善癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，研究制定具體工作方案，加強(qiáng)組織實施和綜合指導(dǎo)，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。各地按規(guī)定落實財政投入，積極鼓勵社會資本投入癌癥防治，推動建立多元化的資金籌措機(jī)制，集中各方力量為推進(jìn)癌癥防治提供支持和保障。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)癌癥防治行動與健康中國其他有關(guān)專項行動的有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和協(xié)同，健全工作機(jī)制，充分調(diào)動全社會參與癌癥防治工作的積極性，大力營造有利于癌癥防治的社會環(huán)境。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）加強(qiáng)督促落實。各地衛(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門督促落實本地區(qū)防治工作目標(biāo)任務(wù)。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門針對防治工作措施落實情況進(jìn)行評估，綜合評價政策措施實施效果。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）

《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》解讀

一、為何制定《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》？

黨中央、國務(wù)院高度重視癌癥防治工作，將其納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，在《健康中國行動（2019—2030年）》15個專項行動中設(shè)立“癌癥防治行動”。

國家衛(wèi)生健康委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，2019年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《健康中國行動——癌癥防治實施方案（2019—2022年）》。3年來，各地各部門按照實施方案要求，積極落實綜合防治措施，在體系建設(shè)、腫瘤登記、早診早治、規(guī)范診療、科技創(chuàng)新、科普宣教等重點領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)，癌癥防治工作取得長足發(fā)展。

為進(jìn)一步加大癌癥防治專項行動推進(jìn)力度，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作路徑，切實保障癌癥防治行動落地生效，制定本方案。

二、《實施方案》主要特點有哪些？

《實施方案》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前癌癥防治工作中亟待解決的主要問題，進(jìn)一步完善重大慢性病綜合防控體系和能力建設(shè)，切實提升癌癥防治成效，確?！敖】抵袊袆印庇嘘P(guān)目標(biāo)落到實處。具有以下三個特點：