關(guān)于印發(fā)健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）的通知

國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2023〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳（教委，教育局）、科技廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)牧廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、疾控局、藥監(jiān)局,國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局：

為貫徹黨中央關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，落實《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動（2019—2030年）》要求，深入開展癌癥防治專項行動，切實維護廣大人民群眾健康，國家衛(wèi)生健康委等13個部門聯(lián)合制定了《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委   國家發(fā)展改革委

教育部        科技部

民政部        財政部

生態(tài)環(huán)境部     農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

金融監(jiān)管總局     國家醫(yī)保局

國家中醫(yī)藥局     國家疾控局

國家藥監(jiān)局

2023年10月30日

健康中國行動—癌癥防治行動

實施方案（2023—2030年）

為貫徹黨中央關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，落實《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》要求，在《健康中國行動—癌癥防治實施方案（2019—2022年）》階段性工作成果的基礎(chǔ)上，進一步推動癌癥防治工作高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，堅持預防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重、綜合施策、全程管理，立足全人群、全生命周期、全社會，創(chuàng)新體制機制和工作模式，促進癌癥防治關(guān)口前移，倡導健康生活方式，普及健康知識，動員群眾參與癌癥防治，加強癌癥預防、篩查、早診早治和科研攻關(guān)，集中優(yōu)勢力量在發(fā)病機制、防治技術(shù)、資源配置、政策保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重點突破，有效減少癌癥危害，為增進群眾健康福祉、共建共享健康中國奠定良好基礎(chǔ)。

（二）主要目標。到2030年，癌癥防治體系進一步完善，危險因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強，規(guī)范診療水平穩(wěn)步提升，癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢得到遏制，總體癌癥5年生存率達到46.6%，患者疾病負擔得到有效控制。

二、控制危險因素，降低癌癥患病風險?

（三）開展全民健康促進。建設(shè)權(quán)威的科普信息傳播平臺，編制發(fā)布癌癥防治核心信息和知識要點。深入組織開展全國腫瘤防治宣傳周等活動，普及防癌健康科普知識，提高全民防癌抗癌意識。將癌癥防治知識作為學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等重要健康教育內(nèi)容。加強農(nóng)村居民癌癥防治宣傳教育。到2030年，癌癥防治核心知識知曉率達到80%以上。積極推進全民健康生活方式行動?？茖W指導大眾開展自我健康管理。加強青少年健康知識和行為方式教育。積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，深入開展控煙宣傳，強化戒煙服務，廣泛禁止煙草廣告，持續(xù)推進控煙措施。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、民政部等各有關(guān)部門配合）

（四）減少致癌相關(guān)感染。促進保持個人衛(wèi)生，預防與癌癥發(fā)生相關(guān)的細菌（如幽門螺旋桿菌等）、病毒（如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加強成年乙型肝炎病毒感染高風險人群的乙肝疫苗接種工作。加強人乳頭瘤病毒疫苗（HPV疫苗）接種的科學宣傳，促進適齡人群接種，推動有條件的地區(qū)將HPV疫苗接種納入當?shù)鼗菝裾?。對于符合要求的國產(chǎn)HPV疫苗加快審評審批，提高HPV疫苗可及性，多種渠道保障適齡人群接種。（國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局、國家藥監(jiān)局分別負責）

（五）加強環(huán)境與健康工作。加強水生態(tài)保護，保障飲用水安全。保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。推動空氣質(zhì)量顯著改善。促進清潔燃料使用，嚴禁室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收不合格的工程投入使用。加強與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、大氣、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測與評價，研究建立環(huán)境與健康調(diào)查和風險評估制度，加強國家環(huán)境健康風險監(jiān)測體系建設(shè)，推進環(huán)境健康風險管理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。（生態(tài)環(huán)境部、國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門配合）

（六）推進職業(yè)性腫瘤防治工作。深化職業(yè)健康保護行動，推進健康企業(yè)建設(shè)，保障勞動者的身心健康。用人單位依法依規(guī)組織開展工作場所職業(yè)危害因素的定期檢測、勞動者職業(yè)健康檢查和個體防護管理等，全面落實職業(yè)病防治主體責任。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，國家疾控局等各有關(guān)部門配合）

三、完善癌癥防治服務體系，加強信息共享

（七）完善高質(zhì)量癌癥防治體系。進一步加強癌癥防治機構(gòu)能力建設(shè)，完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網(wǎng)絡。推進以腫瘤?？茷橹攸c的國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置與建設(shè)。各地依托現(xiàn)有資源，推動地市級和縣級層面設(shè)立癌癥專病防治機構(gòu)。推動優(yōu)質(zhì)癌癥防治資源擴容、下沉和均衡布局，通過疑難病癥診治能力提升工程、重點?？平ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等，進一步提高中西部地區(qū)及基層癌癥防治能力。加強縣級醫(yī)院腫瘤專科建設(shè)，提高癌癥防治同質(zhì)化水平。鼓勵專業(yè)技術(shù)強的腫瘤?？漆t(yī)院，在癌癥患者流出較多的地區(qū)開展技術(shù)幫扶，通過輸出人才、技術(shù)、品牌、管理等，提高資源不足地區(qū)整體癌癥防治能力。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局配合）